碳市洗牌在即，钢铁业仍有哪些“绿色门槛”需要跨越

日前，生态环境部发布《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（以下简称《通知》），首次将发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大高耗能行业纳入碳排放配额全流程履约管理。

“这意味着，从2026年开始，钢铁企业将真正步入碳市场的实质性履约期，碳排放管理已跨越单纯的行政合规门槛，全面进入资产化新阶段。钢铁企业首要关注的应是配额分配逻辑的底层演变。”首都经济贸易大学经济学院教授、碳中和研究中心主任蒋雪梅在接受《中国冶金报》记者采访时指出，2024年—2025年作为过渡期，政策设计初衷是“平稳入场”，配额发放多参照历史强度且存在较多豁免空间。但到了2026年，随着基准值的逐年收紧及强度弹性制向总量硬约束的过渡，碳配额分配可能由盈余转为稀缺。

这场变革来得并不突然，却影响深远。作为重点排放行业，钢铁行业的入市将显著改变碳市的供需结构。蒋雪梅指出：“企业必须利用数字化手段精准测算每一条生产线在基准线法下的相对竞争力，将碳排放成本精准分摊至单位产品成本，重构产品定价模型，否则可能面临利润被碳成本蚕食的风险。”

随着碳配额逐步收紧，碳排放的社会成本将逐步向企业内部转移，平衡技改投入与低碳收益之间的关系，正在成为决定企业利润曲线的关键变量。如何能实现“减碳不减利”呢？蒋雪梅认为，企业必须从工艺重塑与系统能效提升两个维度发力。

首先，加快推进工艺结构“长改短”的战略转型。“企业应加速淘汰落后产能，提升废钢循环利用率，利用短流程炼钢大幅稀释单吨钢产品的排放强度。”蒋雪梅表示。

其次，能效管理必须实现从单体设备节能向系统能效集成的跨越。传统的节能往往盯着锅炉或风机等单体设备，而未来的方向是利用数字化技术构建全厂能源协同网络。通过对高炉煤气、转炉煤气的高效回收与热能耦合利用，提高余热余压回收效率，实现能源在工序间的动态平衡。

从长期来看，钢企也需要投身于氢能冶金、碳捕集封存与利用（CCUS）等低碳前沿技术的研发储备。虽然这些技术目前面临投资成本高、收益不明确等痛点，但它们是绕过碳配额限制、构建长期核心竞争力的必然选择。企业应探索建立碳资产收益反哺研发的循环机制，将碳交易赚取的利润或节约的碳成本投入到绿色低碳技术的攻关中，形成“技术驱动降碳、降碳创造价值、价值反哺技术”的良性循环。